之有辕，之有臂也。汝等切宜此。勿替初心”

        5创制文字的前期准备。成吉思汗在灭乃蛮时，曾俘虏乃蛮的掌印官塔塔统阿。见他怀抱金印，就问此物有何用？塔塔统阿回答“出纳钱谷、委任人才，一切事皆用之。以为信验耳”成吉思汗很感兴趣，于是命他准备创制蒙古文字。

        3设置大断事官。建国前。铁木真曾任命异母弟别里古台担任断事官。建国后，他任命母亲诃额仑的养子失吉忽秃忽为大断事官。所有判决的案件。都由大断事官登记在青册上，任何人不得更改。大断事官实际就是大蒙古国的最高司法行政长官。也被称为“胡相”

        要说明的是：受封的成吉思汗的弟弟、儿子们，有权在自己的封地内建立汗国。虽以蒙古大汗为最高统治者，但在自己的汗国内，他们有极大的自主权，子孙世袭汗位。未来成吉思汗的四个儿子便都建立了属于自己的四大汗国，并与元朝中央政权分庭抗礼！而蒙古人的传统就是兄弟相残，这就为未来埋下了巨大的隐患…

        6分封子弟功臣。将所有百姓编组为95个千之后，成吉思汗按照蒙古社会分家产的方法。给诸子、诸弟、诸亲族都分了一份‘忽必’（蒙古语‘遗产’）同时还给他们划定了各自未来的封地范围：成吉思汗的弟弟合撒儿、合赤温之子按赤台、斡赤斤、别里古台（成吉思汗常说“有别里古台之力、合撒儿之，则可取天下矣”）的封地都在蒙古大帐以东，称‘东诸王’。成吉思汗的儿子术赤、察合台、窝阔台的封地都在蒙古大帐以西。称‘西诸王’成吉思汗的幼子拖雷将来继承蒙古帝国。成吉思汗的后妃们都是出自各落首领的家族，就继续拥有自己落的地盘即可。最后被成吉思汗封赏的功臣主要有十家：博尔术、木华黎、博尔忽、赤老温(称“四杰”)忽必来、者勒蔑、速不台、哲别(称“四犬”)术赤台、畏答儿。他们没有封地的主权，由国家将其封地内的租税收上来后交给他们。

        4制定札撒。札撒是法令、命令的意思。成吉思汗决定对氏族落时期的习惯法进行一次大的整理编撰，成为成文法。当然，这是一项艰巨的工作。当时大蒙古国内也没这种人才。要直到13年后，成吉思汗西征花剌子模的前夕，《大札撒》才最后编订成功。

        这里要说一段本书(属于元史而非宋史)的题外话：元世祖忽必烈去世后。因太子真金早逝，铁木耳并非长孙，只因受忽必烈钟爱而继位为元成宗。他病逝于1307年1月，此后蒙古人的传统便激烈上演！元朝末代皇帝元顺帝于1333年6月即位。这其中仅仅26年半，竟然共有8位9任皇帝！历史就在帝位争夺纠纷中混乱度过。骨肉之间全凭武力为攘夺政权之手段。又有权臣纵其间，遂使大权旁落

        2建立怯薛机构。在与乃蛮决战之前，成吉思汗就开始着手建立起未来威震万的蒙古军制的基础。独裁者必须要有完全忠于自己的军队。在蒙古，它叫“怯薛军”即护卫军。它起源于氏族社会崩溃过程中出现的伴当，蒙语称“那可儿”最初的怯薛军由80宿卫、400箭筒士、70散班组成。建国后，成吉思汗将其大为扩充，由1000宿卫、1000箭筒士、8000散班共10000人组成。人员从各千、百长及蒙古白人的子弟中选。这其实就是人质，成吉思汗直接掌握这支最锐的“质子军”以此来牢牢控制住大蒙古国！怯薛军以守卫大汗的金帐和分汗廷的各种事务为职责。规定宿卫值夜班、散班和箭筒士值日班，分为四队轮换，每队三昼夜。故称“四怯薛”分由四位开国元勋即四杰：博尔术、木华黎、博尔忽、赤老温及其子孙世袭四怯薛之长。